我的建议:1200万米倒退三步?|边亚博棋牌官网苹果缘市场

本文首次发表于论坛，边缘马来西亚周刊，于亚博棋牌官网苹果2021年10月11日- 2021年10月17日。

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首相拿督斯里依斯迈萨布里在下议院提交的第12个马来西亚五年计划(12MP)，充斥着宣称其政策和计划是“游戏规则改变者”、“催化剂”、“促成者”等等。然而，仔细阅读该文件后，我们深感失望，因为我们未能发现符合这些描述的具体政策。

我们呼吁政府关注三个长期存在的关键问题，如果12MP要实现让马来西亚成为包容性和可持续增长的高收入国家的目标，就必须考虑这些问题和一套完全不同的政策举措。

货运代理联合会(FMFF)披露政府试图对货运代理行业进行大规模重组，这是我们分析的一个重要前奏。这项提议被描述为无异于抢劫。

行业观察人士也指出了这一声明对其他行业的负面影响。如果实施，这将进一步破坏投资环境，并扰乱供应链的效率和生产率。

在我们看来，政府的提议推翻了马来西亚第二任首相敦阿都拉扎克在国会提出新经济政策(NEP)时的庄严承诺，即30%的目标不会涉及收购现有资产，而是通过增长来实现。我们必须记得，国阵内阁拒绝了产业协调法案的最初版本，该法案试图建立一个制度，让每个有限公司的30%股权可以提供给土著投资者。

我们相信财政部的提议不仅是倒退的政策改变，也违反联邦宪法第153条，很可能会被起诉。

接下来，我们将讨论如何衡量30%的股权持有目标这一有争议的问题。我们这样做是为了强调，存在严重缺陷的数字已经开始决定政策。由此导致的政策扭曲造成了负面后果，包括寻租、裙带资本主义、收入差距扩大(包括在土著社区)以及种族紧张关系。

公司股权

这份1200万人口的报告错误地认为30%的目标尚未实现。没有提及报告结果与官方估计相矛盾的研究;没有可靠的统计数据支持这一观点。

为了一劳永逸地澄清事实，必须审查这一目标的来源以及计算基线估计数的方式。在制定新经济政策时使用的公司股本基准数字是通过对上市公司和私人拥有的有限公司的股份所有权进行分类来计算的。种族被用作决定因素;没有实体被排除在外。

公司总数的使用符合联合国国民核算制度所提倡的建议办法。每个公司实体的所有权结构是通过考虑股东的种族来编制的。简而言之，由于没有确定林吉特股票价值，因此计算结果是股票数量。

其中一个原因是当时公司提交的会计报表不标准。考虑到现有的数据和当时统计部运作所受的时间限制，这是所能做的最好的工作。

还有一项了解是，基线数字将在稍后日期订正。事实上，英国统计局(Department of Statistics)在启动公司所有权调查(Ownership Survey of Companies)时就考虑到了这一目标。该调查纳入了一个包含标准化资产负债表的部分。

所收集的全面数据为使用资产负债表值确定可按族裔细分的股权提供了基础。悲剧的是，经济规划股(Economic Planning Unit)坚持使用旧的基本数字。来自公司所有权调查的数据被列为“敏感”，因此没有公布。

政府目前基于票面价值的方法得出的结果表明，已实现的目标存在不足。由于没有采取行动纠正计算股权价值的过时基础，已公布的统计数据的可信度受到了损害。这些存在严重缺陷的数字在任何情况下都不应成为政策制定的依据。

从马来西亚公司委员会的档案中可以很容易地完成重新评估。所有权数据的透明和及时可用将消除政策操纵的一个关键因素。

可信和可核查的数据是支持循证政策的基本要求。以“平权行动”的名义，提高提供土著和非土著细目的所有统计数字和指标的透明度是至关重要的，不仅仅是关于公平的。它将有助于制定公平、可信和站得住脚的政策。反过来，这将有助于避免政策扭曲，并在经济发展之外，对国家的种族关系和社会凝聚力产生积极影响。

最后，我们的政策制定者和立法者不能忘记一个现实。一千二百万人的报告提到原住民所持有的权益减少，原因是分配给他们的股份被处置。然而，没有考虑到股票交易是一种正常活动这一事实。

此类销售的收益通常会投资于其他资产，例如房地产和金融工具。此外，正如最近潘多拉文件披露的那样，许多精英已经将他们新发现的财富转移到海外。如果需要进一步的肯定，我们只需看看对资本外逃的估计就可以了。根据资本外逃的估计，马来西亚一直是资本流出最多的国家之一。

政府联合企业和重振私营部门

绝大多数政策分析人士认为，与政府有关联的公司(GLCs)是改革的关键部门。不仅是因为国联企业的作用无处不在，而且在世界各国中，我们的国有企业(SOE)在最大的公司中排名最高。政府联合企业如此占主导地位的负面经济影响是众所周知的，无需赘述。

令人鼓舞的是，前首相丹斯里慕尤丁在最近的国会演说中呼吁检讨国联企业，并表示它们不应与私营企业竞争。然而，这种观点并不新鲜。事实上，这太少也太迟了。

最初是为了促进土著参与现代经济而建立的国联企业，现已激增，不仅控制了经济的制高点，而且还侵入了中低阶层。目前，国联公司占所有上市公司总市值的40%以上。他们可以被认为是房间里的大象，扼杀了增长，排挤了私营企业，包括土著企业，并导致了糟糕的治理实践。

此外，有种种迹象表明，他们是造成收入差距扩大的主要原因之一，特别是在土著社区。在提供的产品和服务方面，国联企业还严重扭曲了市场，普遍提高了经营成本，而没有提高经济效率。

早期的计划未能解决政府联合公司的泛滥问题。尽管这种做法受到了广泛的谴责，但最近一轮由政治任命的政府官员担任国联企业的高层职位，让人对任何审查都不能带来改革抱有信心。

因此，议会不应再拖延政策改革提案的实施，特别是取消寻租和庇护的部分，这一点至关重要，这可以使国联企业恢复到作为商业和竞争性实体的适当位置，从而消除不必要的和膨胀的政府特权，以及其他为浪费和滥用公共资金提供机会的职能。

振兴私营机构和中小企业

在GLC改革计划的同时，还需要为私营部门制定振兴计划，特别是针对中小型企业。

显然，马来西亚已经失去了吸引跨国公司的竞争优势。一些老牌企业向其他国家的出口就是这一趋势的标志。

流入该国的新的外国直接投资(FDI)已经放缓。根据最新数据，马来西亚的外国直接投资净流入为14令吉。2020年为60亿令吉，而前一年为324亿令吉。这种收缩只是大流行造成的全球经济不确定性的部分结果。

这些公司和当地企业都发现在马来西亚做生意的成本在上升。监管制度已经发展壮大，令人窒息，并受到频繁政策变化带来的不确定性的影响——例如，马来西亚我的第二家园(MM2H)计划。亚博足彩分析师

与此同时，由于持续的健康和经济危机，目前90万中小企业中有很大一部分可能会关闭商店，而1200万中小企业未能充分解决这一危机。这一前景将大大恶化该国的贫困和失业问题，从中小企业概况数据可以清楚地看出:中小企业占所有商业机构的100万家，或98.5%;提供三分之二的就业机会;占全国GDP的40%;分布在各州和各区。

中小企业不仅是经济的支柱;他们在稳定和社会凝聚力方面发挥着关键作用。中小企业是在许多层次上建立多种族伙伴关系和族裔间联系的主要来源。另一个不为人知的是，20%的中小企业由女性所有，从而促进了性别平等。

振兴中小企业部门应该是政府在1200万的最高政策优先事项之一。

上述私营机构面临的困难，以及有利于政府联合企业和与政府有关联的投资公司的垄断政策，都需要在任何清晰和务实的计划中加以解决。不幸的是，这份1200万英镑的文件在很大程度上对这些政策失败保持沉默或闪烁其词。